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順風車發展遭安全瓶頸新業態野蠻生長亟須加

时间:2019-10-16 来源网站:龙八娱乐

顺风车发展遭安全瓶颈 新业态蛮横生长亟须加强监管

在两会期间,众多提案被提交到两会,同时,与顺风车有关的提案也被提交到两会

“2018年的1月份,我们院联合了交通部科学研究院发布首个中国私人小客车发展报告,并就鼓励顺风车健康发展的问题深入调研,形成了政协的提案,并提交了全国的两会”城市智行研究院的院长沈立军在3月16日下午的顺风车健康发展座谈会上说道

上述所指私人小客车合乘就是顺风车,作为同享经济的典型代表,是“创新、调和、绿色、开放、共享”新发展理念,在社会主义新时代的生动实践

2016年,国务院办公厅《关于深化改革推动出租汽车行业健康发展的指导意见》明确了鼓励并规范私人小客车合乘的政策导向由此我国顺风车信息服务平台方兴未艾,在促进交通供给侧结构性改革,满足人民群众日益增长的美好需求,疏解城市交通拥堵,减少尾气排放发挥了积极的作用

但是,去年相继产生郑州、温州“顺风车”司机杀害乘客的恶性案件,引发社会各界广泛关注交通运输部、中央政法委、中央信办等10部门随即对相干平台公司展开进驻式联合检查从检查组通报的情况看,涉事平台的顺风车规则因违背国家和地方有关规定,涉嫌非法经营道路客运,引发重大安全隐患,被责令在以合规化为核心的安全隐患整改未完成前,无限期下线

有专家认为,

“顺风车”司机杀害乘客案件,相干平台的安全问题是表象,背离顺风车的本质特征才是根本“顺风车的本质特征是以满足车主本身出行需求为条件,车主不以营利为目的两起案件的司机都不是顺道拼车,分摊出行成本,而是以顺风车名义牟利为生,并利用平台安全漏洞实行犯罪行为两起案件证明,平台公司打着顺风车的名义,组织非法营运,不但伤害出租汽车行业的合法权益,破坏城市交通生态,而且必定对公共安全构成严重威胁”

上述专家表示:“回归顺风车的本质特征必须坚持真顺道(车主有自我出行需求和预设线路)和低定价(平台不能以盈利为噱头招徕车主,更不能以抽成为导向推高顺风车价格)两个核心要素加强顺风车安全管理

,必须标本兼治平台合规经营,根绝非法运营是本强化安全技术,提升应急管理水平是标”

刘汝忠律师提出:“顺风车的本质特征1是非营利,所有的顺风车不是为了赚钱依照国务院文件的规定,顺风车一种是免费;一种是公道分摊成本,是以自我出行动前提条件的例如车主要去某个地方,顺带带一个人,或是带两个、三个,如果车主刻意为你去,那就不叫顺风了顺风车应是以自我出行为前提,然后是本钱分摊”

中国交通运输协会法律工作委员会副秘书长陈晖表示,顺风车遇到的瓶颈问题就是合规安全底线问题对于顺风车来说,国家层面没有法律,没有行政法规,行业层面没有部门规章地方层面,现在法规和规章也是缺失的,就是一些规范性文件,一些政策指导“我认为对顺风车需要在国务院层面来制定一个行政法规”

专家呼吁,国务院有关部门要加强对顺风车平台的监督管理,制止违反国家和地方有关规定,背离顺风车本质特征的产品上线运营,对约车、顺风车平台要实施分类监管,约车平台上线运营顺风车业务,应当独立设置APP,从大数据监管上防范非法运营要增强监管的透明度,及时公开违规平台合规化整改的进度,让公众有序参与顺风车治理,打造共建共治同享的良好格局

同时,上述专家还呼吁,要制定顺风车的行业标准,把国务院关于顺风车的科学定义具体化,让平台的“家法”让位于“国法”,让顺风车治理的话语权回归政府和社会“这是顺风车最可靠的安全保障,也是避免新业态蛮横成长的根本路径”

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